BIS: Gemeinsame Liste von Gütern mit hoher Priorität

von | 9. Oktober 2023 | Russland

Seit dem 24. Februar 2022 hat das Bureau of Industry and Security (BIS) eine Reihe strenger Ausfuhrkontrollen eingeführt, die Russlands Zugang zu Technologien und anderen Gütern einschränken, die es für seinen Angriff auf die Ukraine benötigt. Diese Beschränkungen gelten auch für Weißrussland, da es das destabilisierende Verhalten Russlands maßgeblich unterstützt.

Während die BIS-Kontrollen ein breites Spektrum von Gütern abdecken, die für die russische Kriegsmaschinerie benötigt werden, sind einige Güter für die russische Rüstungsindustrie von besonderer Bedeutung. In Zusammenarbeit mit dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union hat die BIS 45 „gemeinsame Güter mit hoher Priorität“ nach sechsstelligen Codes des Harmonisierten Systems (HS) identifiziert, die Russland für seine Waffenprogramme zu beschaffen versucht.

Mit dieser Übersicht soll die Industrie darauf aufmerksam gemacht werden, dass bei diesen Gütern aufgrund ihrer Bedeutung für die russische Kriegsführung ein erhöhtes Risiko besteht, dass sie illegal nach Russland umgeleitet werden. Die Übersicht wird regelmäßig aktualisiert.

Innerhalb dieser Liste hat das BIS die neun HS-Codes der Stufen 1 und 2 priorisiert, die Güter wie integrierte Schaltkreise und Hochfrequenz-Sender-Empfänger-Module umfassen, die umfangreiche kommerzielle Anwendungen haben, aber auch in russischen Raketen und Drohnen auf dem Schlachtfeld in der Ukraine gefunden wurden. Zusammengenommen unterliegen die Güter der Stufen 1 und 2 den umfassendsten Kontrollen gemäß den Export Administration Regulations (15 CFR Parts 730 – 774 EAR).

Stufe 1

Gegenstände, die aufgrund ihrer kritischen Rolle bei der Herstellung fortschrittlicher russischer präzisionsgelenkter Waffensysteme, der mangelnden russischen Inlandsproduktion und der begrenzten Anzahl globaler Hersteller von größter Bedeutung sind.

HS Code HS Description and Representative Part
8542.31 Electronic integrated circuits: Processors and controllers, whether or not combined with memories, convertors, logic circuits, amplifiers, clock and timing circuits, or other circuits
8542.32 Electronic integrated circuits: Memories
8542.33 Electronic integrated circuits: Amplifiers
8542.39 Electronic integrated circuits: Other

Stufe 2

Weitere elektronische Komponenten, die Russland zwar teilweise im eigenen Land herstellen kann, aber vorzugsweise von den Vereinigten Staaten und ihren Partnern und Verbündeten bezieht.

HS Code

HS Description and Representative Part

8517.62

Machines for the reception, conversion and transmission or regeneration of voice, images, or other data, including switching and routing apparatus

8526.91

Radar apparatus, radio navigational aid apparatus and radio remote control apparatus: Radio navigational aid apparatus

8532.21

Other fixed capacitors: Tantalum capacitors

8532.24

Other fixed capacitors: Ceramic dielectric, multilayer

8548.00

Electrical parts of machinery or apparatus, not specified or included elsewhere in chapter 85

Stufe 3.A

Weitere elektronische Komponenten, die in russischen Waffensystemen verwendet werden, mit einem breiteren Spektrum an Lieferanten.

HS Code

HS Description and Representative Part

8471.50

Processing units other than those of subheading 8471.41 or 8471.49, whether or not containing in the same housing one or two of the following types of unit: storage units, input units, output units

8504.40

Electrical transformers, static convertors (for example, rectifiers) and inductors; part thereof: Static convertors

8517.69

Other apparatus for the transmission or reception of voice, images or other data, including apparatus for communication in a wired or wireless network

8525.89

Television cameras, digital cameras and video camera recorders

8529.10

Parts suitable for use solely or principally with the apparatus of headings 8524 to 8528; Antennas and antenna reflectors of all kinds; parts suitable for use therewith

8529.90

Parts suitable for use solely or principally with the apparatus of headings 8524 to 8528: Other

8536.69

Coaxial connectors; cylindrical multicontact connectors; rack and panel connectors; printed circuit connectors; ribbon or flat cable connectors; other

8536.90

Electrical apparatus for switching or protecting electrical circuit, or for making connections to or in electrical circuits: Other apparatus

8541.10

Diodes, other than photosensitive or light-emitting diodes (LED)

8541.21

Transistors, other than photosensitive, with a dissipation rate of less than 1W

8541.29

Transistors, other than photosensitive not elsewhere specified

8541.30

Thyristors, diacs and triacs, excluding photosensitive semiconductor devices

8541.49

Photosensitive semiconductor devices, excluding photovoltaic generators and cells

8541.51

Semiconductor-based transducers

8541.59

Semiconductor devices not elsewhere specified

8541.60

Mounted piezo-electric crystals

Stufe 3.B

Mechanische und andere Komponenten, die in russischen Waffensystemen verwendet werden.

HS Code HS Description and Representative Part
8482.10 Ball bearings
8482.20 Tapered roller bearings, including cone and tapered roller assemblies
8482.30 Spherical roller bearings
8482.50 Other cylindrical roller bearings, including cage and roller assemblies
8807.30 Other parts of airplanes, helicopters or unmanned aircraft[1]
9013.10 Telescopic sights for fitting to arms; periscopes; telescopes designed to form parts of machines, appliances, instruments or apparatus of this chapter or Section XVI
9013.80 Other optical devices, appliances and instruments not elsewhere specified
9014.20 Instruments and appliances for aeronautical or space navigation (other than compasses)
9014.80 Other navigational instruments and appliances

Stufe 4

Fertigungs-, Produktions- und Qualitätsprüfungsausrüstung für elektrische Komponenten, Leiterplatten und Module.

HS Code

HS Description and Representative Part

8471.80

Units for automatic data-processing machines excluding processing units, input or output units and storage units

8486.10

Machines and apparatus for the manufacture of boules or wafers

8486.20

Machines and apparatus for the manufacture of semiconductor devices or of electronic integrated circuits

8486.40

Machines and apparatus for the manufacture or repair of masks and reticles; for assembling semiconductors devices; for lifting, handling, loading or unloading of semi-conductor devices

8534.00

Printed circuits

8543.20

Signal generators

9027.50

Other instruments and apparatus using optical radiations (ultraviolet, visible, infrared)

9030.20

Oscilloscopes and oscillographs

9030.32

Multimeters with recording device

9030.39

Instruments and apparatus for measuring or checking voltage, current, resistance or electrical power, with recording device

9030.82

Oscilloscopes, spectrum analyzers and other instruments and apparatus for measuring or checking electrical quantities, for measuring or checking semiconductor wafers or devices

Warnung an Europäische Unternehmen:

Das BIS verweist darauf, dass die US-Maßnahmen mit der EU abgestimmt seien. Das ist aber nur zum Teil richtig. Manche der genannten Güter sind auch von den Europäischen Russland-Sanktionen der Verordnung (EU) 833/2014 von einem Ausfuhrverbot erfasst (z.B. der HS-Code 8471, der Art. 3f Abs. 1 der EU-Sanktionen unterfällt). Andere Positionen aber sind nur in den USA, nicht aber in der EU sanktioniert (z.B. der HS-Code 8504.40, für die es nach Art. 3i Abs. 1 der EU-Sanktionen nur ein Einfuhrverbot in die EU gibt).

Das bedeutet für EU-Unternehmen, dass bei einem US-Bezug nicht davon ausgangen werden darf, dass eine Ausfuhr nach Russland zulässig ist, nur weil nach EU-Recht kein „Treffer“ gefunden wird. Das US-Recht ist in diesem Fall gesondert zu prüfen.

Bei Fragen stehe ich Ihnen gerne zur Verfügung.

Prof. Dr. Darius O. Schindler

Stabelstr. 8 | 76133 Karlsruhe
mail@us-exportrecht.com

Telefon: +49 (0)721 85 140 840